Відповідно до методології Міжнародної організації праці (МОП) до безробітним відносять людей працездатного віку, які мають роботи протягом деякого періоду часу, здатні працювати і роблять зусилля з пошуку роботи, але з можуть знайти її.
1. Безробітними визнаються працездатні громадяни, які не мають роботи та заробітку, зареєстровані в органах служби зайнятості з метою пошуку потрібної роботи, шукають роботу та готові приступити до неї.
Безробітними не можуть бути визнані громадяни: яким відповідно до законодавства Російської Федерації призначено трудову пенсію за старістю (частину трудової пенсії за старістю), у тому числі достроково, або пенсію, передбачену пунктом 2 статті 32 Закону Російської Федерації від 19 квітня 1991 р.
Безробітними визнаються працездатні громадяни, які не мають роботи та заробітку, шукають роботу та готові приступити до неї, зареєстровані в центрі зайнятості населення за місцем проживання з метою пошуку потрібної роботи.